根据2016年全省财政预算执行审计工作统一部署，三门峡市审计局自2016年3月30日至4月22日，对渑池县2014至2015年农村义务教育薄弱学校改造项目进行了审计，现将审计结果公告如下。

   一、基本情况

2014年-2015年渑池县“全面改薄”安排总资金3605万元，其中，中央资金3028万元，省级资金577万元。建设类项目安排36个项目，涉及学校26所，仪器设备类涉及学校27所。

二、审计评价意见

审计结果表明：截止2016年2月底，校舍建设类项目资金使用166万元，占五年规划比例1.96%；教学装备类资金使用23.8万元，占五年规划比例2.12%；新建或改扩建项目尚未开工22个，全部项目均未开工40个。累计完成校舍改造面积480平方米，购置2套食堂设备，1套计算机、教学仪器设备。在薄改项目实施过程中资金管理和项目管理还存在一些问题。

三、审计发现的主要问题及原因分析

（一）资金管理方面

1.项目资金闲置3439万元。项目进展缓慢，资金利用率低。截止审计时中央和省两级共下达“全面改薄”项目资金3605万元，实际报帐支出166万元，项目资金闲置在国库3439万元。2014-2018年“全面改薄”规划2014年底制定，2014年的项目资金2015年1月到位，项目制定时间仓促、项目资金到位晚也是造成项目资金闲置的一个客观原因。

2.已完工投入使用项目应记未记固定资产帐4327823元。

（1）渑池县第五初级中学教学楼改扩建工程，2014年11月17日工程竣工验收，竣工结算价4127823元，2014年底已投入使用。该项目使用 “全面改薄”项目资金800000元。审计时尚未登记固定资产帐管理。

（2）坡头乡初级中学教学楼维修项目2014年9月已完工投入使用，该项目使用 “全面改薄”项目资金200000元，审计时尚未记入固定资产帐管理。

（二）项目管理方面存在的问题

未履行项目调整手续分配项目资金7111万元。2014年调整项目21个，涉及金额2821万元；2015年调整项目33个，涉及金额4290万元。

存在以上问题的原因：

（一）编制项目规划时间仓促。按要求编制“全面改薄” 规划，相关部门应进行实地考察，科学论证，但由于时间紧、基础工作不扎实，部分项目规划的科学性、合理性欠缺。造成上报的规划存在内容不实的问题，与实际实施的情况不符。

（二）项目资金到位比较晚，2014年的项目资金2015年1月到位，2015年的项目资金第一批2015年5月21日下拨，第二批2015年9月下拨。

四、审计整改情况