义务教育具有强制性、免费性及普及性的特点，国家投入了大量人力财力支持和发展中小学教育，作为监督学校经济活动运行是否规范的重要手段之一，开展中小学校长经济责任审计，对于落实义务教育普惠政策，维护学生及家长合法权益具有重要的意义。那么，如何开展好中小学校长经责审计，客观评价中小学校长经济责任履行情况，笔者做出以下思考:

  （一）关注贯彻执行有关经济方针政策、决策部署及学校重要发展规划情况。

  1.涉及中小学的重大政策措施落实情况。重点审计中小学在贯彻落实重大政策中制定出台的具体措施，是否与党和国家经济方针政策、省委省政府决策部署以及上级主管部门部署安排一致，是否存在违规降低标准，或设置不合理门槛。是否取得预期目标和效果。

  2.“县管校聘”管理改革政策落实情况。重点关注政策执行效果，如:中小学教师中级以上职称教师在教学一线任课情况、教师岗位占学校岗位比例情况等政策要求指标的落实情况。

  3.“义务教育阶段课后服务”政策落实情况。重点关注中小学实施义务教育阶段课后服务费收取及使用是否合规、课后服务内容、服务时限是否符合政策要求等情况。

  4.“学生资助补助”政策落实情况。重点关注资助补助资金管理使用情况，如:是否按既定标准及时足额发放、补助资助对象是否符合政策规定等。

  （二）关注重大经济事项的决策、执行和效果情况。

  重点审计校长任职期间学校各项工作规则、议事规则建立，以及重大经济决策事项确立、执行、效果等情况，关注资源分配、项目审批、资金使用等重大经济决策事项中存在的突出问题，分析问题产生的具体原因，推动决策机制健全、决策事项合理合法，促进权力规范运行。

  1.重点审计重大经济决策管理制度建立健全情况、重大经济决策事项的总体情况以及具体执行措施等。关注是否建立健全工作规则、议事规则等重大决策制度，是否建立健全重大决策事项的监督检查和责任追究等保障制度，是否存在制度缺失等问题。关注是否遵循民主讨论和集体决策等程序，是否存在决策内容不合法、决策程序不合规等问题。关注重大经济事项决策执行效果。关注内部督促检查是否及时、有效。

  2.重点关注重大基本建设项目、重大工程维修项目等经济决策情况，按照决策事项确定、执行、效果的顺序，审查决策事项的程序和效果，关注决策事项是否实现预期目标和效益，是否存在重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费和重大管理漏洞等问题。

  （三）关注财政财务管理和经济风险防范，重点项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况。

  1.重点审计校长任职期间各项收入的真实性、完整性、合法性。主要审查收费是否严格执行规定的收费范围和标准，各项收费是否使用合法票据；各项收入是否全部纳入学校统一管理，统一监督，有无设立“小金库”，是否执行收支两条线管理。重点查看是否存在乱收费行为，如:违规收取借读费、“两免一补”政策范围内的费用、教辅折扣、文印费、补课费等。

  2.重点审计校长任职期间，各项支出是否真实、合法。

  重点关注是否严格按照年度预算安排支出，资金的使用是否符合规定的支出范围和标准;审查专项资金是否专款专用，发挥应有效益，有无挤占挪用、损失浪费等问题;重点审查“三公”经费、差旅费和会议费等支出是否真实合法，是否存在滥发奖金补助等违反中央八项规定的行为。分析支出结构的合理性和支出绩效。

  3.重点审计校长任职期间，该单位的资产管理制度是否健全、有效，是否账实相符。查看基建项目是否按规定实行招投标，招投标程序是否合法合规，查看纳入政府采购目录范围的商品采购时是否履行审批程序。查看有无出租资产、资产不入账等情况，计算投资收益情况。

  4.重点审计按编制核定人员经费情况，是否存在个人“吃空饷”、单位套取人员经费的问题。

  （四）关注在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况。

  1.重点审计领导干部和学校贯彻执行中央八项规定及实施细则情况。关注是否建立健全党风廉政规定制度，是否结合本校实际，建立廉政风险防控机制，是否及时查处和上报本校重大违纪违法案件。

  2.重点关注被审计领导干部本人遵守廉洁从政有关规定情况。主要审查被审计领导干部是否超标准配置公务用车，是否超标准使用办公用房，是否违规兼职取酬，是否变相报销应当由个人承担的费用，是否违规占有和使用国有资产，是否存在权钱交易、利益输送等违规违纪违法问题。