根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，三门峡市审计局自2015年11月23日至2016年3月30日，对湖滨区人民政府2014年度财政决算和其他财政收支情况进行了审计，根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将审计结果公告如下：

一、区本级财政收支情况

2014年，湖滨区本级一般预算上年结余348万元，当年公共财政收入71006万元，上级补助收入27770万元，一般转移支付收入14506万元，专项转移支付收入11999万元；公共财政支出82220万元，上解上级支出16803万元，年终结余101万元。

2014年，湖滨区本级政府性基金上年结余208万元，当年政府性基金收入197万元，上级补助收入5155万元，合计总收入19560万元，当年政府性基金支出19353万元，年终结余207万元。

2014年，湖滨区本级社会保险基金收支情况：城乡居民基本养老保险基金上年结余1555万元，当年收入1262万元，当年支出934万元，年终结余1883万元。居民基本医疗保险基金上年结余1064万元，当年收入2791万元，当年支出2791万元，年终结余1064万元。

       2014年底，湖滨区政府性债务总额为1342.35万元，其中：政府负有直接偿还责任债务391.84万元，政府负有担保责任债务890.47万元，政府其他相关债务60.04万元。较2013年底债务减少1536.32万元。

二、审计评价意见

审计结果表明：湖滨区人民政府提供的决算资料、会计资料和其他证明材料，基本真实地反映了财政收支等预决算情况，基本遵守了有关国家财经法规。税收征管基本能够遵守国家的税收政策及法律、法规。但在深化预算管理制度改革相关政策的落实上，以及在预算安排的科学性、预算收支的合理性、财政资金管理，非税票据管理、延伸审计单位财政收支情况，个别企业未按规定足额申报缴纳税费等方面还存在一些问题和不足，需要加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题

（一）预决算管理方面存在的问题

       1.预算批复率低，代编预算规模较大

2.支出预算编制不科学，专项支出结余较大

3.财政部门对预算单位“三公一费”没有控制标准，“三公一费”支出未纳入单位预算，单独列示。

（二）区本级财政收支方面存在的问题

1.虚增财政收入158587565.80元；

       2.挪用非税收入专户资金10370000元；

3.列支非预算单位经费12486037.48元；

4.违规设立财政专户。

（三）“三公一费”支出情况

2014年度，湖滨区区级预算单位“三公一费”（即公务接待费、公务用车购置及运行费、公务出国费、会议费）支出559.69万元，较2013年的964.22万元下降41.95%。存在问题：一是对预算单位没有“三公一费”的控制标准；二是“三公一费”未纳入预算单位的年度预算，单独列示。

（四）税收征收管理方面存在的问题

1.2014年度湖滨区地方税务局为完成当年财政收入任务，采取异地引税780.70万元。 

2.人为调节税收进度1673万元。

（五）延伸审计单位发现的主要问题

在湖滨区财政决算审计中，延伸审计了区政府办公室、区国土资源局、区教体局、区卫生局、区民政局等单位，发现问题如下：

       1.违反规定扩大开支范围、提高开支标准189085元。其中： 区卫生局33889元；区国土局144146元；区地税局11050元。

2. 区教体局乱摊派292700元。

3.个别单位未实施政府采购。其中区政府办公室公务用车运行费及律师费261900.77元；区国土局购耗材、家具、建材等74758元。

4.暂存款、暂付款长期挂账，未及时清理。其中区政府办公室挂账859976.08元，区国土局挂账10276126.27元。

5.区卫生局结转结余资金未按规定统筹安排使用495.35万元。

6.区国土局无预算支出100000元。

（六）违规经商办企业3人

2014年度，湖滨区3名在编在职人员有工商注册登记信息，涉嫌公职人员违规从事盈利活动。

四、审计处理及建议

对与审计发现的问题，三门峡市审计局已依法出具审计报告，并提出了整改建议，建议区财政局细化预算编制，强化预算执行，统筹使用存量资金，按规定编制政府采购预算和采购计划；建立“三公一费”管理办法，合理控制标准，并纳入年度预算，单独列示；加强部门年度决算草案编制、上报、审核、批复的管理，做好年度决算工作；加强对预算单位的支出监督，防止预算单位乱列乱支等违纪违规问题的发生。

       湖滨区人民政府及有关单位正在按要求整改。