（二〇一七年十一月二十七日公告）

2017年第41号  （总第456号 ）

根据《中华人民共和国审计法》第十七条，陕州区审计局对陕州区2016年度本级预算执行及财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

（一）基本情况

三门峡市陕州区财政局主要职责：拟定和执行全区财政税收的发展战略、中长期规划、改革方案及有关政策；拟定全区财政、国有资产管理、财务、会计管理等方面的地方性法规、条例的草案和管理制度，并组织实施；编制年度区级预决算草案并组织实施；管理区级各项财政收入和财政专户资金；管理政府性基金；会同有关部门办理行政事业性收费、政府性基金申报工作等。财政局设12个内设机构：党政办公室、人事股、综合股、预算股、国库股、行政政法财务股、教科文财务股、经济建设股、农业财务股、企业财务股、会计股、社会保障股；二级机构：非税收入征收局、财政投资评审中心、税政与条法办公室、政府采购控购办公室、财政信息管理中心、国库集中支付中心、行政事业资产管理所、政府采购服务中心、乡财县管服务中心、会计培训中心、政府债务办公室、财务开发中心、基层财务服务中心、农业综合开发办公室、财政监督检查局等。

2016年底三门峡市陕州区财政供养人数11975人，其中：在职人员8530人，离休人员65人，退休人员3380人。

（二）预算执行情况

1.一般公共预算执行情况

2016年3月25日区一届人大一次会议批准2016年全区一般公共预算收入数139700万元，实际完成142888万元，为预算的102.3%,增长10.1%。其中：区本级收入完成72407万元；乡级收入完成70481万元。

区一届人大一次会议批准2016年全区一般公共预算支出数183460万元（包括提前告知数39671万元）。执行中加上专项转移支付27250万元，加上一般性转移支付12610万元，加上动用预算稳定调节基金1348万元，加上调入资金1166万元，加上债务转贷收入6700万元，调整后支出预算为232534万元，实际完成232240万元，为调整预算的99.7%，同比增长4.1%。其中：区本级支出167008万元；乡级支出65232万元。

2.政府性基金预算执行情况

2016年3月25日区一届人大一次会议批准2016年全区政府性基金预算收入数1020万元，实际完成3843万元，为预算的376.8%，同比下降91.9%。

2016年3月25日区一届人大一次会议批准2016年全区政府性基金预算支出数1380万元（当年收入预算1020万元，加上预算时上年结余360万元），执行中加上专项补助2787万元、结余调增106万元、债务转贷收入19100万元、本年超收安排2823万元，减去调出资金744万元、上解支出19万元，调整后支出预算为25433万元，实际完成25102万元，为调整预算的98.7%，同比下降47.8%。

3.国有资本经营预算执行情况

2016年未编制国有资本经营收支预算。

4.社会保险基金预算执行情况

2016年3月25日区一届人大一次会议批准2016年全区社会保险基金预算收入27621万元，实际完成30980万元，为预算的112.2%，增长16.6%；社会保险基金预算支出23322万元，实际完成28526万元，为预算的122.3%，增长19.4%。

二、审计评价意见

审计结果表明，2016年度区本级预算执行情况总体较好。区财政局基本能够按照《中华人民共和国预算法》、《财政总预算会计制度》等法律法规执行预算，能够保障预算收支任务的完成。区本级财政收支基本真实，预算执行的结果基本符合有关政策的规定。但在审计中发现还存在一些问题，需加以重视和改进。

三、审计发现的主要问题

（一）预算编制方面

1.未按照规定编制三公经费及会议费预算。

（二）预算执行方面

1.未按规定全额批复预算。

2.违规出借财政资金16000万元。

3.虚增财政收支22749万元。

4.虚增教育支出4375.48万元。

5.虚增科技支出3180.5万元。

（三）预算管理方面

1.未及时拨付专户资金668万元。    

2.应缴未缴预算款1293229.45元。

（四）社保资金方面

1.低保资金结余过大，超过规定标准11601919.51元。

2.再就业担保基金管理不规范，资金使用效益不高。

四、审计整改情况

对审计发现的问题，陕州区审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定，并提出了纠正、处理意见,积极督促被审计单位予以整改。