在经济责任审计中，往往涉及到制度的建立、废止、完善、执行等方面的评价，笔者结合多年审计实践，认为需要从四个方面进行制度方面的分析和评价：

    一、应建立的制度是否建立。如某单位由于没有结合本单位实际制定《三重一大议事规则》，造成议事的形式、范围、程序等不明确，开会研究事项不规范，没有起到制度的约束作用。

    二、应废止的制度是否废止。随着放管服改革的深入，从中央到地方，相继废止了一些规章和规范性文件，在审计时要对照相关规章看应废止的是否废止。

    三、需修订完善的制度是否修订完善。如：实行公车改革后，某单位制定制度对驾驶员发放每月300元的安全奖，显然不符合《违规发放津贴补贴行为处分规定》的相关要求，审计人员需要对单位已制定的制度进行审查，看是否与上级有关制度、政策相违背或不适应当前形势发展的需求，要求被审计单位及时修订完善。

    四、制定的制度是否得到了有效执行。如某主管部门制定了《国有企业投资事项报告制度》、《市属国有企业违规经营投资责任追究报告制度》、《国有企业法人治理结构的实施意见》，审计人员需要对这些制度的执行情况进行检查，看是否符合实际，执行是否到位，是否达到预期目的。