（二〇二〇年十二月三十日公告）

2020年第152号（总第1419号）

依据三门峡市人民政府办公室下发的《关于印发2019年三门峡市重点民生实事工作方案的通知》（三政办〔2019〕8号）文件要求，我局派出审计组，自2020年4月13日至2020年5月25日，对各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会、市人民政府各相关部门落实2019年三门峡市重点民生实事情况进行了专项审计调查，现将审计结果公告如下。

    一、审计调查的内容和重点

    1.推进教育事业高质量发展方面

    2.提高医疗卫生保障水平方面

    3.推进公共服务便民化方面

    4.实施保障性安居工程方面

    二、审计发现的主要问题

   （一）推进教育事业高质量发展方面

    1.2020年3月复工复产后，因土地权属问题，导致甘棠学校工程无法继续推进。

    2.三门峡社会管理职业学院目前的校舍、实训设施不足，成为限制学院进一步发展的瓶颈；中职、技师层面招生，各县市区教体局存在地方保护，每年给各乡中下达为本县市区职专输送学生的行政命令；高中阶段招生，职、普比例大致1:1的国家政策执行不到位，因不少学生和家长存在千方百计上普通高中的思想，导致中职、技师生源严重不足。

    （二）提高医疗卫生保障水平方面

   1.完成“120”城乡一体化智慧急救指挥平台主系统建设方面。截止2020年5月，卢氏县120中心还不能与三门峡市120急救中心进行视频连线。

   2.建成三门峡市康养中心方面。由于三门峡市康养中心楼外需加建电梯，在地基开挖后地质条件与设计存在重大差异，经专家会审后对设计图纸进行变更，截至目前，三门峡市康养中心还没有完全建成投入使用。

   3.实施青少年近视防控工程方面，开展在校青少年近视筛查工作，各县市区完成数量少。

   （三）推进公共服务便民化方面

   1.需继续加强“线上三门峡”的推广使用宣传力度。“线上三门峡”注册、认证的人数较多，但经常使用的人数和会使用的人数较少。“线上三门峡”的扶贫模块覆盖范围只有陕州区，卢氏、渑池等县市没有覆盖。

   2.规范中介服务方面。现处于起步阶段，在2020年将开展中介清理和公示工作。

   3.实行企业开办全程网上办改革方面。需增加企业开办辅助网点。

   4.公厕建设方面。其一，存在着选址定位难。我市主要干道公厕相对较少，特别是老城区和繁华地域，由于受多种因素制约，目前补充移动公厕存在困难。其二，规划落地难。一是规划滞后，专项规划的公厕用地缺乏法律支持；二是监管滞后，由于监管措施不到位，有的开发商擅自改变公厕规划用途。其三，达标提质难。按照国家城市基础设施标准和文明、卫生城市创建验收要求，城市一、二类公厕要达到一定的比例，我市由于资金投入不足，公厕的设计和建设档次普遍较低。

   5.农贸市场改造提升方面。其一，改造资金不能及时到位，后续工作难以开展。其二，蔬菜市场周边个别单位支持配合力度不够。目前，仍有部分市场周边的企业、单位对改造提升认识不足，违规占地、私自搭建、占道经营情况突出，影响整体改造。其三，占道经营出店经营问题依然存在。由于蔬菜市场内经营需收取一定费用，部分困难群众摊贩、自产自销进城农民摊点进场经营意愿较低，摊点冒溢现象仍然存在，影响城市形象。其四，陕州区海联综合农贸市场没有提升改造。由于提升改造所需资金较大，多次与合作方联系无果，商务局已向市政府督查室、市发改委申请调减陕州区海联综合农贸市场提升改造工作任务。

   6.清理规范各类中介服务方面。需要加快工作进度，完善网上中介超市，及时开展中介清理和公示工作。

   （四）实施保障性安居工程方面

   1.我市级2019年棚改项目多购安置房31套，加重财政负担1121万元。

   2.湖滨广场、火车站站前广场提升改造项目，没有验收。由于新增和变更工程内容，延长了施工工期，目前项目建设已完工，待验收。

   3.火车站周边、宋会路两侧家电市场周边、和平路中段原中原量仪厂周边、公园路两侧、钢材市场周边改造工作任务，目前正在做前期工作，工程尚未启动，没有完成目标任务。

   对审计发现的问题，三门峡市审计局已依法出具审计报告，并对市政府各相关部门提出了整改建议，各相关单位已按要求，对存在的问题正在积极整改。