（二〇二二年十二月八日公告）

2022年第17号（总第1604号）

根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，现将灵宝市财政局组织2021年度市本级预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况的审计结果公告如下：

  一、被审计单位基本情况

  根据2019年4月5日中共灵宝市委办 灵宝市人民政府办公室印发的《灵宝市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》（灵办文〔2019〕30号），财政局是市政府工作部门，为正科级，同时挂灵宝市国有资产监督管理局牌子。主要职责是拟定全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，负责管理市级各项财政收支，编制年度市级财政预决算草案并组织执行。审核批复部门（单位）年度预决算。完善转移支付制度，指导乡镇财政管理工作。依据市人民政府授权履行出资人职责，监管市属国有企业资产，负责对其进行考核、评价和监督等。

  二、预算执行基本情况

  （一）一般公共预算执行情况

  1.全市一般公共预算执行情况

  2021年市乡各级人代会批准的2021年一般公共预算收入年初预算合计270320万元，执行中，调整为255018万元，实际完成259668万元，为调整预算数的101.8%，较上年增长1.8%。年初支出预算合计482015万元，执行中，因上级补助增加、发行地方政府债券、动用预算稳定调节基金、收入预算调整等，支出预算调整为518767万元，实际完成412395万元，为调整预算数的79.5%，较上年下降22.8%。 

  2.市本级一般公共预算执行情况

  市十四届人大六次会议批准的2021年市级一般公共预算收入年初预算为132730万元，实际完成180952万元，为预算数的136.3%，较上年增长47.4%。年初支出预算为349783万元，市十四届人大常委会第四十一次会议批准调整为410559万元，执行中，因上级补助增加、发行地方政府债券等，调整为419460万元，实际完成313088万元，为调整预算数的74.6%，较上年下降16.9%。 

  3.市级一般公共预算收支结余情况：

  （1）2021年市本级一般公共预算收入492396万元，其中：一般公共预算收入180592万元，上级补助收入205603万元，调入资金69891万元，债务转贷收入35000万元，动用预算稳定调节基金950万元。

  （2）2021年市本级一般公共预算支出共计386024万元，其中：一般公共预算支出313088万元，上解上级支出48928万元，调出资金2029万元，债务还本支出21097万元，安排预算稳定调节基金882万元。

  （3）2021年年终结余106372万元。

  （二）政府性基金预算执行情况

  1.市十四届人大六次会议批准的2021年市级政府性基金预算收入年初预算为161000万元，执行中，受新冠疫情影响，土地出让收入减少，土地指标交易收入大幅下滑，市十四届人大常委会第四十一次会议批准调整为92000万元，实际完成94402万元，为调整预算数的102.6%，较上年下降19.8%。（全市政府性基金预算收入即市级政府性基金预算收入）

  2.市乡各级人代会批准的2021年全市政府性基金预算支出合计47677万元，执行中，因上级补助增加、发行地方政府债券等，支出预算调整为125808万元，实际完成61446万元，为调整预算数的48.8%，较上年下降50.8%。

  3.市十四届人大六次会议批准的2021年市级政府性基金支出年初预算为47677万元，市十四届人大常委会第四十一次会议批准调整为111342万元，执行中，因上级补助增加、发行地方政府债券等，调整为123050万元，实际完成58688万元，为调整预算数的47.7%，较上年下降49.4%。

  （三）国有资本经营预算执行情况

  市十四届人大六次会议批准的2021年市级国有资本经营预算收入年初预算为60000万元，实际完成10000万元，为预算数的16.7%。年初支出预算为10000万元，市十四届人大常委会第四十一次会议批准调整为12000万元，执行中，因国有企业受经济下行及新冠疫情影响，调整为10030万元，实际完成10030万元，为调整预算数的100%。（全市与市级国有资本经营预算收入、支出数字相同）

  （四）社会保险基金预算执行情况

  市十四届人大六次会议批准的2021年社保基金预算收入130100万元，执行中，根据各项基金收入变化情况，市十四届人大常委会第四十一次会议批准调整为125437万元，实际完成92257万元，为调整预算数的74%，较上年下降39%；批准的社保基金预算支出119128万元，执行中，根据各项基金支出变化情况，市十四届人大常委会第四十一次会议批准调整为134667万元，实际完成149468万元，为调整预算数的111%，较上年增长31%。

  三、审计评价意见

  审计结果表明，财政局提供的会计资料和其他证明材料，基本真实地反映了灵宝市本级财政2021年预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况。会计处理基本符合相关的会计准则和会计制度，财政收支活动基本执行了国家相关财经法规和规章制度。但仍存在未及时上缴非税收入、滞拨专项资金等问题，需要在今后的工作中予以整改，不断加强财政管理，提升财政管理水平和财政资金使用绩效。

  四、审计发现的主要问题   

  1.未及时上缴非税收入22961.38万元。

  2.滞拨专项资金841.32万元。

  3.上级专项转移支付595.7万元、上级一般性转移支付1629.29万元未按要求及时分解下达。

  4.上下级财政往来款项划转不及时，涉及资金129180.94万元。

  5.个别单位特设户未及时清理，应缴未缴3.73万元。

  6.个别单位未发放和延迟发放养老保险金1.63万元。

  7.上年审计发现问题未整改到位。

  五、审计整改情况

  对审计中发现的问题，灵宝市审计局已依法出具审计报告，并提出了整改建议，被审计单位已按要求整改完毕。