把牢三个环节 实现三个做到助推研究型审计走深走实
深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。今年,三门峡市审计局在开展某公立医院经济责任审计项目中积极探索和实践研究型审计,进一步提高审计工作的科学性、前瞻性和针对性。
一是把牢审前环节,做到心中有数。千里之行,始于足下。审前调查作为审计项目的起点,具有举足轻重的作用,好的审前调查有助于提升审计实施的精准性和有效性,会达到事半功倍的效果。在该项目中,审计组成员在审前深入被审计单位进行调研,并组织相关工作人员召开座谈会,详细了解医院发展状况及存在的突出问题等,同时审计组成员集中学习了近年来关于医疗改革、药事管理、医保基金及医疗服务价格管理等方面的政策文件,梳理公立医院改革发展的热点难点重点问题。根据审前调查情况,审计组理清审计思路、找准审计重点、研究审计路径,最终形成审计工作方案,为审计精准实施提供“施工图”“路线表”。
二是把牢审中环节,做到脚下有路。在审计实施过程中,要想实现“问题找得准、根源剖得深、建议立得住”,就必须要全面做实研究型审计,努力做到让理论推动实践成功,让实践促进理论丰盈。在该项目中,审计组严格按照审计方案内容,逐项分解,逐步落实,责任到人,确保审计事项全覆盖。在审计过程中遇到的疑难问题通过集体讨论研判、个别座谈谈话等方式进一步核实,对于确定的问题,从“国家要求”“医院做法”“背后原因”三个维度进行深入分析,探究是个性问题还是共性问题?是制度缺失还是政策棚架?揭示问题的本质,从而进一步提高审计问题质量以及审计建议的针对性和有效性。在审计中,审计组采取问卷调查等方式拓宽工作思路,共计向医院职工发放发展管理调查问卷342份、向患者(家属)发放服务满意度调查问卷180份,收集整理医院在管理和服务两方面存在的突出问题,并结合实际进一步剖析。
三是把牢审后环节,做到眼中有光。通过审计发现问题只是审计工作中的一部分,如何将审计的效用发挥到最大限度,还需对审计项目深挖细研,通过不同的视角总结提炼,最终形成审计要情、信息或者经验总结等,既为领导决策部署提供依据,也为审计实践提供动力。在该项目中,审计组成员通过大数据对医院收费方面进行了比对分析,结合大数据审计的具体特点和实践经验,提炼总结了大数据在经责审计中的应用与拓展,形成《“数”推经济责任审计提质增效》一文,该文在8月16日的三门峡日报上进行刊登,同时也被三门峡市人民政府推荐刊登在河南省人民政府官网上,推动了审计实践与理论的有机融合。(拟稿人:严海 审核人:李姗姗)