2014年8月国务院办公厅下发了《关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》，正式拉开了审计机关开展政策跟踪审计的序幕。随着我国社会不断发展及审计机关机构改革、职能增加，政策跟踪审计的地位越来越凸显。政策跟踪审计的开展，有力推动了各项惠民政策的落地落实和“放管服”改革措施的推进，有效解决了政策落实“最后一公里”的问题，对于精简行政审批，优化营商环境起到了举足轻重的作用。

  一、政策跟踪审计的优点有哪些？

  实践证明，政策跟踪审计的优点体现在以下几个方面：一是通过审计监督，不仅能够及时发现资金滞留、挪用、损失浪费等经济问题，还能够发现政策落实缓慢、政策执行过程不规范等问题，进而揭示部门工作不实、不细、不担当、不作为等问题。二是通过全过程跟踪审计，能够在事中及时发现问题，堵塞漏洞，防患于未然。三是能够调度协调由多部门协作共同完成的工作，及时解决由于工作任务分工不细、部门间沟通不畅造成的政策措施落实遭遇棚架、工作流于形式、浮在表面等问题。

  二、政策跟踪审计目前有哪些不足之处？

  政策跟踪审计起步晚，基层审计人员在工作探索中往往由于经验不足导致政策跟踪审计未能发挥应有绩效。一是政策跟踪项目从审计主体上看同时涉及多个部门，从审计内容上看涉及行业政策文件众多，十分庞杂，审计人员受限于审计时间及知识面，经常是忙于收集资料与学习理解相关政策，造成现场审计浅尝辄止，审计查出问题不深不透。二是政策跟踪审计至今没有形成一套成熟的操作体系。造成审计程序不规范，存在潜在审计风险。三是审计人员惯性思维善于从微观处发现问题，不能即小见大，从体制机制方面提出宏观审计建议，服务上层决策。审计评价意见也站位片面，对于政策落实情况评判不够准确。四是政策跟踪审计多为多科室合作，由牵头科室负总责，造成配合科室责任心不强，审计效果不够明显。

  三、关于政策跟踪审计的几点建议

  一是政策跟踪审计项目安排不宜“空大”，要紧紧围绕审计职责，以经济监督为中心，以民生保障为重心，围绕各级党委、政府中心工作，合理妥善安排具体领域、具体事项的专项审计或调查。二是政策跟踪审计涉及面广，遇到专业性强的内容应及时聘请外部专家参与审计项目，一方面做好政策解读，另一方面可以“稳准狠”的发现专业方面问题。三是创新审计模式，例如：对于政策受众面广的审计项目，采取发放调查问卷的形式开展审前调查，既可以作为评判政策落实情况的重要参考，又能获取问题线索。